Туризм на Кубу со стороны граждан США несколько раз претерпевал изменения с 1960-х годов. График смещения США Куба дипломатических и торговых отношений повлияло на правила вокруг поездки к нации острова в Карибском море . Ужесточение ограничений с 2017 года означает, что поездки на Кубу в целях индивидуального отдыха, связанного с туризмом, запрещены законом.
Путешествие из США на Кубу сейчас
Согласно « Информационному бюллетеню о политике в отношении Кубы », опубликованному Белым домом в 2017 году, «политика ужесточает ограничения на поездки, чтобы лучше обеспечить соблюдение установленного законом запрета на туризм Соединенных Штатов на Кубу. Среди других изменений, поездки в неакадемических образовательных целях будут ограничено групповыми поездками. Самостоятельные индивидуальные поездки, разрешенные администрацией Обамы, будут запрещены. Американцы кубинского происхождения смогут продолжать посещать свои семьи на Кубе и отправлять им денежные переводы».
Категории разрешенных поездок
Посольство США на Кубе ссылается на информационный бюллетень, выпущенный Министерством финансов США, в отношении индивидуальных поездок, разрешенных только в рамках 12 категорий :
- Официальный бизнес правительства США
- Религиозное путешествие
- Гуманитарные усилия
- Поддержка народа Кубы
- Семейные визиты
- Журналистская деятельность
- Образовательная деятельность
- Профессиональные исследования и профессиональные встречи
- Деятельность частных фондов, исследовательских или образовательных институтов
- Экспорт, импорт или передача информации или информационных материалов
- Некоторые разрешенные экспортные операции
- Участие в публичных выступлениях, клиниках, мастер-классах, спортивных и других соревнованиях.
«Транзакции, связанные с поездками, для других целей остаются запрещенными», — говорится в часто задаваемых вопросах Министерства финансов.
Программы для людей
Разрешенные личные программы подпадают под категорию образовательной деятельности. Это включает групповое обучение в средней школе за границей в сопровождении уполномоченных руководителей образования для взрослых. В руководящих принципах министерства финансов политика США подчеркивает, что индивидуальные программы личного общения без курса обучения и не под эгидой спонсирующей организации выходят за рамки разрешенных поездок.
Круизы на Кубу
Согласно сообщению The New York Times , несколько круизных компаний продолжают работать на Кубе. Круизы на Кубу с отправлением из американских портов предлагают Фотографии круизных лайнеров Carnival , Norwegian, Victory, SeaDream Yacht Club, Oceania, Pearl Sea Cruises и французская компания Ponant.
Предоплаченные инклюзивные каникулы
Министерство финансов США по контролю за иностранными активами (OFAC), которое управляет и обеспечивает соблюдение программ экономических санкций, выпустило документ, касающийся предоплаченных специальных туров , предлагаемых американцам туроператорами из третьих стран. Сосредоточенные на мероприятиях на свежем воздухе, таких как подводное плавание, езда на велосипеде, охота или рыбалка, такие поездки не соответствуют политике американского эмбарго, независимо от того, требуют ли они оплаты товаров и услуг на Кубе.
Краткий исторический контекст
Президент Эйзенхауэр ввел эмбарго против Кубы в 1960 году, которое президент Кеннеди сделал постоянным. С 1963 года гражданам США было запрещено путешествовать или совершать сделки с Кубой, пока президент Картер не ослабил ограничения в 1977 году. Пять лет спустя президент Рейган снова ужесточил ограничения.
В 2009 году президент Обама разрешил совершать религиозные и образовательные поездки, упростив чартерные рейсы в 2011 году. К 2016 году были разрешены коммерческие рейсы. Вскоре после этого Барак Обама совершил исторический визит на Кубу, первый за 90 лет для президента США. Американцы могли путешествовать по стране самостоятельно, если они заявляли, что цель визита — образовательная. Президент Трамп приостановил процесс нормализации, вновь ужесточив поездки на Кубу с середины лета 2017 года.
Интерес к кубинскому туризму достиг пика
Кубинский туризм из США вызвал значительный всплеск интереса во время недавнего окна возможностей. Сайт туристического поиска Kayak сообщил о первоначальном всплеске роста на 1158% в 2015 году, за которым последовал дальнейший трехзначный рост в годовом исчислении в каждый из двух последующих лет.
В августе 2016 года первый коммерческий рейс 21 века из США приземлился в Гаване, Куба. В течение следующих трех месяцев Alaska Airlines, American, Delta, Frontier, JetBlue, Southwest, Spirit и United представили услуги из 10 городов США: Атланта, Шарлотта, Майами, Тампа, Форт-Лодердейл, Хьюстон, Лос-Анджелес, Орландо, Ньюарк, и Нью-Йорк. Компания Norwegian Cruises добавила 25 новых маршрутов с отправлением из Майами.
Изменения в Cuba Travel в 2017 году
В соответствии с правилами, введенными президентом Трампом, отдельные американцы больше не могут посещать Кубу в рамках личных поездок, что было введено в период оттепели эпохи Обамы в кубино-американских отношениях. Поездки между людьми в настоящее время ограничены определенными типами групп, поездки которых организуются лицензированным туроператором.
Дополнительные часто задаваемые вопросы
OFAC подготовило 35-страничный документ «Часто задаваемые вопросы», в котором изложены определения 12 категорий разрешенных групповых поездок американцев на Кубу. Лица, путешествующие в рамках разрешенных видов поездок, должны обеспечить, чтобы их маршрут был свободен от чрезмерного отдыха или свободного времени, и должны вести тщательный учет своей деятельности за границей в течение как минимум пяти лет.